В Центральную комиссию Республики Беларусь по выборам и 

                                                   проведению референдумов.

                                                                       ЖАЛОБА

              на действия окружной избирательной комиссии Гродненского-Занеманского         

                                                               избирательного округа №51.

 Мы, нижеподписавшиеся, члены инициативной группы по сбору подписей для выдвижения кандидатом в депутаты Палаты представителей по Гроднескому-Занеманскому избирательному округу №51 Васильева Александра Александровича заявляем, что 11 августа 2000 года в 16.30 на заседании окружной избирательной комиссии Гродненского-Занеманского избирательного округа №51 нам было отказано в регистрации нашей инициативной группы. В устной форме, лично Васильеву Александру Александровичу председателем избирательной комиссии Хлябичем Владимиром Андреевичем было сообщено, что основанием для отказа в регистрации инициативной группы послужили:

1.      В списке членов инициативной группы указано, что Васильев Александр Александрович предприниматель и работает на рынке «Южный» г. Гродно. Председателем окружной избирательной комиссии было заявлено, что нужно было указывать точный юридический адрес, а не рынок «Южный», это было расценено избирательной комиссией как нарушение требований Избирательного кодекса и послужило одной из причин отказа в регистрации.

2.      В списке членов инициативной группы указаны Хомячук Анатолий Васильевич и Хомячук Елена Александровна, проживающие по адресу: г. Гродно, Индурское шоссе 4/1 кв.163. Председателем окружной избирательной комиссии было заявлено, что такие граждане по указанному адресу не числятся, что также является достаточной причиной для отказа в регистрации всей инициативной группы.

Васильев Александр Александрович в присутствии всех членов избирательной комиссии пытался пояснить председателю избирательной комиссии Хлябичу Владимиру Андреевичу, что причины отказа в регистрации инициативной группы не являются обоснованными, но Хлябич В.А. не стал слушать возражения Васильева А.А. и попросил его удалиться.

Васильев А.А. попросил председателя избирательной комиссии Хлябича В.А. сделать выписку из протокола заседания избирательной комиссии и указать в ней причины отказа в регистрации инициативной группы, на что Хлябич В.А. сообщил, что выписка будет направлена по почте заказным письмом. На следующий день, т.е. 12.08. 2000года, после повторного запроса, председатель окружной избирательной комиссии Хлябич В.А. предоставил Васильеву А.А. выписку из протокола №4 заседания окружной избирательной комиссии. В выписке была указана причина отказа в регистрации инициативной группы граждан по сбору подписей в поддержку Васильева Александра Александровича: «… в связи с недостаточностью и недостоверностью сведений, указанных в предоставленных в окружную избирательную комиссию документах.»

Васильев А.А. попросил председателя избирательной комиссии Хлябича В.А. письменно, с регистрацией этого вопроса в рабочей тетради избирательной комиссии, ответить на вопрос: «Какие именно сведения в представленных документах избирательная комиссия посчитала недостаточными и недостоверными?» Председатель окружной избирательной комиссии Хлябич В.А. сообщил, что письменно он направит ответ на этот вопрос в Центральную комиссию Республики Беларусь, в случае, если оттуда поступит запрос по этому поводу. Он также зачитал сообщение какого-то подразделения МВД г. Гродно, в котором сказано что Хомячук А.В. и Хомячук Е.А. в их списках не числятся. 

 По поводу первой причины отказа в регистрации поясняем вам, что согласно действующего законодательства Республики Беларусь для индивидуальных предпринимателей понятие «юридический адрес» не применяется. Предпринимателю Васильеву Александру Александровичу выдано: «Свидетельство об общереспубликанской регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица». В этом свидетельстве указано: «Гродненский облисполком решением от 12 ноября 1996года №412 зарегистрировал Васильева Александра Александровича, проживающего по адресу: г. Гродно, Индурское шоссе 4/1 кв. 136 в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, в Реестре общереспубликанской регистрации за №2767». Данное свидетельство позволяет предпринимателю Васильеву Александру Александровичу осуществлять предпринимательскую деятельность на всей территории Беларуси, что он и делает. В то же время, наиболее часто предприниматель Васильев А.А. осуществляет свою деятельность в г. Гродно на рынке «Южный».  Поэтому руководствуясь статьей 65 Избирательного кодекса Республики Беларусь, где сказано: «В списке указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, профессия, должность (занятие), место работы и место жительства , партийность лица, предлагаемого для выдвижения кандидатом в депутаты,…», было записано, что предприниматель Васильев Александр Александрович работает на рынке «Южный» г. Гродно, что соответствует действительности и в полной мере соответствует требованиям Избирательного кодекса. Кроме того, Васильев Александр Александрович неоднократно обращался в устной и письменной форме к председателю избирательной комиссии с вопросом: « Правильно ли составлены заявление о регистрации и список членов инициативной группы?» На что председатель избирательной комиссии отвечал, что избирательной комиссии дается 5 дней на рассмотрение заявления, и в течение 5 дней какие-либо консультации по этим вопросам избирательная комиссия давать не будет. Следует заметить, что этот вопрос мог быть решен в течение нескольких минут, т. к. свидетельство предпринимателя находилось постоянно у Васильева А.А., который ежедневно с началом избирательной компании приходил в избирательную комиссию и интересовался, как решается вопрос о регистрации его инициативной группы.

  По поводу второй причины отказа в регистрации поясняем, что по указанному в списке членов инициативной группы адресу: «г. Гродно Индурское Шоссе 4/1 кв. 163» проживают Хомичук Анатолий Васильевич и Хомичук Елена Александровна, которые изъявили желание участвовать в работе инициативной группы. В связи с тем, что список был составлен с их слов на белорусском языке фамилия «Хомичук» была искажена на «Хомячук». Избирательной комиссии не составило бы никакого труда любым способом установить, что по указанному в списке адресу, действительно, проживают граждане Беларуси члены инициативной группы с фамилией «Хомичук», изъявившие желание участвовать в ее работе. Более того, Васильев А.А. предлагал председателю избирательной комиссии Хлябичу В.А., сразу после подачи заявления о регистрации инициативной группы, представить избирательной комиссии всех членов инициативной группы с их личными паспортами, на что председатель избирательной комиссии  заявил, что этого делать не нужно. Следует отметить, что список членов инициативной группы  по сбору подписей избирателей в поддержку Васильева Александра Александровича включал в себя 13 ее членов, и даже если председатель избирательной комиссии и ее члены решили не «утруждать» себя выполнением требования Избирательного кодекса, а именно, статьи 42 п5, и исключить из ее состава по формальному признаку 2 члена, то оставшееся количество членов инициативной группы «11» соответствовало требованиям Избирательного кодекса и не могло быть причиной отказа в регистрации инициативной группы. Кроме того, избирательной комиссией и лично ее председателем Хлябичем Владимиром Андреевичем грубо нарушены требования статьи 65 Избирательного Кодекса, где в отношении списка членов инициативной группы сказано: «В списке указываются…, место жительства, каждого члена группы и ее руководителя.» Мотивируя свой отказ в регистрации инициативной группы председатель избирательной комиссии Хлябич В.А. сослался на письменное сообщение какой-то организации (то ли подразделения МВД, то ли стоматологической поликлиники, было непонятно) в котором сообщалось, что граждане Беларуси с фамилией Хомячук в их списках по указанному адресу не числятся. На каком основании председатель избирательной комиссии Хлябич В.А. заменил понятие «место жительства» на понятие «зачисление в какие-то списки» и кто ему дал такие права непонятно. Даже если он имел в виду «место прописки», то и тогда ему следовало бы знать, что место прописки и место жительства это далеко не одно и тоже.

Стоит напомнить, что согласно Гражданскому Кодексу Республики Беларусь, подписанному  Президентом республики Беларусь А.Лукашенко 7декабря 1998года за № 218-3

                «Статья 19. Место жительства гражданина.

1.      Местом жительства признается тот населенный пункт, где гражданин постоянно или преимущественно проживает».

 Согласно ст.65 Избирательного Кодекса Республики Беларусь, не следует, что член инициативной группы обязан быть прописанным по указанному месту жительства, тем более, быть зачисленным в какие- либо списки ( в том числе стоматологической поликлиники). Стоит отметить, что фактически окружная избирательная комиссия самоустранилась от проверки достоверности сведений, указанных в списках инициативных групп, в том числе проверки места жительства членов инициативных групп, и ограничилась формальным запросом в какие-то организации. Это является грубейшим нарушением Избирательного Кодекса и свидетельствует о ненадлежащем исполнении своих обязанностей членами избирательной комиссии и лично ее председателем Хлябичем Владимиром Андреевичем.

 Таким образом, считаем, что члены окружной избирательной комиссии Гродненского-Занемаеского избирательного округа №51 и лично ее председатель Хлябич Владимир Андреевич грубо нарушили требования статьи 42 п.5 Избирательного Кодекса, в котором сказано, что окружные избирательные комиссии: «5) содействуют организации выдвижения кандидатов в депутаты;». Расцениваем неправомерный отказ в регистрации инициативной группы как  действие умышленно препятствующее свободному осуществлению гражданами Республики Беларусь права участвовать или не участвовать в выборах, за что согласно статьи 49 Избирательного Кодекса члены избирательной комиссии и ее председатель должны быть привлечены к ответственности.

Одновременно сообщаем вам, что в ходе начавшейся избирательной компании лично председателем избирательной комиссии Гродненского-Занеманского избирательного округа №51 Хлябичем Владимиром Андреевичем был допущен целый ряд грубейших нарушений требований Избирательного Кодекса и действующего законодательства Республики Беларусь. Указанные ниже нарушения препятствовали гражданам Республики Беларусь в свободном получении ими достоверной и точной информации касающейся выборов, а именно:

-         В течение нескольких дней после начала избирательной компании в помещении, где находится избирательная комиссия, отсутствовал Избирательный Кодекс на русском языке со всеми внесенными изменениями и дополнениями, что письменно зафиксировано в рабочей тетради избирательной комиссии. На вопросы избирателей: «Где можно ознакомиться с Избирательным Кодексом со всеми внесенными в него изменениями и дополнениями?» Посылали в «какую-то» библиотеку.

-         Лично сам председатель избирательной комиссии Хлябич Владимир Андреевич отказывался давать какие-либо консультации по порядку оформления документов при составлении заявления о регистрации инициативной группы, ссылаясь на статью 65 Избирательного Кодекса, где, по его мнению, отсутствует запись о том, что он это обязан делать.

-         Лично сам председатель избирательной комиссии Хлябич Владимир Андреевич отказывался показывать образцы документов по оформлению заявления о регистрации инициативной группы и списков инициативной группы на русском языке.

-         Рабочие тетради избирательной комиссии (Журнал регистрации документов и Журнал регистрации заявлений граждан) оформлены с нарушениями  действующего законодательства Беларуси, определяющего порядок ведения делопроизводства, в частности, тетради не пронумерованы, не прошнурованы, не скреплены печатями и нигде не зарегистрированы.

   Руководствуясь статьей 65 Избирательного Кодекса, просим вас отменить решение избирательной комиссии Гродненского-Занеманского избирательного округа №51, в части отказа в регистрации инициативной группы по сбору подписей избирателей в поддержку Васильева Александра Александровича и просим оказать содействие в регистрации этой инициативной группы.

12 подписей, членов инициативной группы. 

(0152) 72-61-19 Васильев А.А.

назад